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1. 西脇市議会 2020-07-13
   令和 2年議員協議会（ 7月13日）

   
   取得元: 西脇市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-13
   令和 2年議員協議会（ 7月13日） 　　　　　　　　　　　令　　　和　　　２　　　年　　　度 　　　　西　脇　市　議　会　議　員　協　議　会　会　議　録 　　　　　　　　　　　令和　２　年　７　月　１３　日
   　　　　　　　　　　　　西　脇　市　議　会 　 　　　　　　　　　　　　議員協議会会議録 １　開催月日　　　　　　令和２年７月13日 ２　開催時間　　　　　　午前９時27分～午前９時43分（会議16分） ３　開催場所　　　　　　委員会室 ４　出席議員 　　　議　長　　村　井　公　平　　　　副議長　　高　瀬　　　洋 　　　議　員　　吉　井　敏　恭　　　　議　員　　近　藤　文　博 　　　　〃　　　美土路　祐　子　　　　　〃　　　村　岡　栄　紀 　　　　〃　　　東　野　敏　弘　　　　　〃　　　坂　部　武　美 　　　　〃　　　浅　田　康　子　　　　　〃　　　岡　崎　義　樹 　　　　〃　　　村　井　正　信　　　　　〃　　　林　　　晴　信 　　　　〃　　　中　川　正　則　　　　　〃　　　寺　北　建　樹 ５　欠席議員　　　　　　なし ６　欠　　員　　　　　　なし ７　説明のため出席した者の職氏名　　　　　　なし ８　出席事務局職員 　　事務局長　　　　山　口　知　哉　　　事務局主幹　　山　口　英　之 　　事務局長補佐　　岸　本　仁　子 ９　協議事項 （１）第75回市議会臨時会の運営等について 　　①　議会運営委員会委員長報告 　　②　その他 （２）その他 　　　　　　　　　　　　　　　　△開会　午前９時27分 ○村井公議長　 　皆さん、おはようございます。 　議員の皆様方については、早朝より議員協議会に御出席をいただきましてありがとうございます。 　それでは早速ですが、ただいまより議員協議会開会させていただきます。 　まず初めに、配付資料の確認を行います。 ○山口事務局長　 　おはようございます。 　配付資料の確認をさせていただきます。 　まず、議員協議会のレジュメでございます。 　繰っていただきまして、７月２日及び７日開催の議会運営委員会の概要でございます。 　繰っていただきまして、臨時会第１日の議事日程でございます。 　繰っていただきまして、常時出席者の名簿でございます。 　繰っていただきまして、６月定例会第１日以降の事務概要、事務報告でございます。 　そして、別添えでございますが、新型コロナウイルス感染者北播磨管内発生時における第75回臨時会の留意点等についてでございます。 　以上をお配りしておりますが、漏れはございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕 　それでは議長、よろしくお願いいたします。 ○村井公議長　 　資料の配付漏れはないということでございますので、次へ進ませていただきます。 　それでは、３番の第75回市議会臨時会の運営等について、（１）議会運営委員会の委員長報告をお願いいたします。 ○中川議員　 　議会運営委員会委員長報告をいたします。 　去る７月２日、木曜日と、７日、火曜日に開催いたしました議会運営委員会の内容を報告します。 　主な協議事項は次の２点でありました。 　まず、７月２日であります。主な協議事項は次の５点でありました。 　１点目は、９月定例会の運営等について、次の２件を協議しました。 　１件目は、９月定例会の日程についてでありました。日程は既に送付済ですので、要点のみ説明いたします。 　本会議第１目を、９月１日、火曜日に、本会議第２日を９月７日、月曜日に開催し、常任委員会は８日、火曜日に文教民生常任委員会、９日、水曜日に総務産業常任委員会、10日、木曜日にまず予算常任委員会を行い補正予算を審査します。終了後、14日、月曜日までの間に本定例会に設置する決算特別委員会によって令和元年度決算を審査します。そして15日、金曜日を委員会予備日とします。 　次に、本会議第３日を24日、木曜日に開催し、各委員会に付託した議案の委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決の後、一般質問を行います。一般質問の人数等によっては、本会議第４日を25日、金曜日に開催し、引き続き一般質問を行います。翌週の28日、月曜日を予備日とし、会期は９月１日、火曜日から９月28日、月曜日までの28日間とします。 　なお、監査委員から提出される決算審査意見書に対する質疑通告の締切りを９月２日、水曜日の正午とし、７日、月曜日の本会議第２日の終了後、決算審査意見書に対する質疑応答を行います。 　２件目は、７月臨時会の日程についてでありました。この日程も既に送付済ですので、要点のみ説明します。 　本日、午前10時から本会議第１日を開催します。本臨時会への提出議案は、令和２年度補正予算が２件であります。この後の本会議で提案説明、議案質疑の後、午前10時30分から予算常任委員会を開催し、各議案の審査を行います。 　明日７月14日の午前10時から本会議第２日を開催し、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行います。したがいまして、本臨時会の会期は２日間とします。なお、討論の通告締切りを本日午後３時としておりますので、御留意願います。 　２点目は、第74回６月定例会の反省等について協議しました。 　事務局から次の３件について協議依頼と確認がありました。 　１件目は、議場、委員会室への水筒等の持参についてでありました。 　新型コロナウイルス感染防止策により夏場会議室の気温上昇は避けられない状況にあることに加え、体調管理上の一環として今後は感染防止策の有無に関係なく、議場、委員会室に飲物、具体的には水、お茶、経口補水液の持込みを許可することとします。また、プラスチックごみの削減の観点から、持込みに際してはペットボトルではなく水筒を基本とします。なお、必要に応じてコップつきの水筒を御持参ください。 　２件目は、各常任委員会の市長挨拶の取扱いについてでありました。 　委員会の市長挨拶は議会として特に要請しないことを確認いたしました。ただし、各委員会への伝達等が必要な場合は各委員長の判断によって臨機の対応をお願いします。 　３件目は、本会議の委員長報告及び一般質問時のマスクについてでありました。 　新型コロナウイルス感染防止策として現在マスク着用を基本にしていますが、マスク着用によって発言に支障がある場合があり、演壇、または質問席で発言するときは登壇の後マスクを外して発言を可能とします。なお、自席での発言時にマスクを外す場合は議長、または委員長の許可を得て外すように対応願います。 　３点目は、今年度中に検討すべき事項について、次の３件を協議しました。 　１件目は、政務活動費についてでありました。 　各会派等の検討状況の報告を受けた後、８月５日に開催される「自治体議会特別セミナーin姫路」に議会運営委員会として参加することとし、講演の内容でもある政務活動費の適正な使用や、政務活動費を活用した政策立案の仕方も参考に、引き続き在り方を検討することとしました。 　２件目は、陳情調査の在り方についてでありました。 　第６控室以外の進捗がみられないことから、４月16日の議会運営委員会で配付した資料等を参考に、引き続き各会派等で検討願います。 　３件目は、一般質問の通告書及び質問の在り方についてでありました。 　既に決定のとおり、６月定例会の一般質問に関して各自、あるいは議員間で指摘するなど、引き続き研さんに努めてください。 　４件目は、音声認識アプリUDトークを活用した市議会インターネット中継字幕提供活動のお知らせ及び依頼についてでありました。 　文字通訳サークルちょうちょさんから市議会インターネット中継字幕提供活動に対する理解と協力の依頼を受け、議会として字幕提供活動を了承の上、可能な範囲で協力することとしました。なお、依頼事項に示されているように改めて発言の際のルール厳守をお願いします。 　５件目は、その他として、西脇市議会のオンライン会議の取組について協議しました。 　議長から感染拡大を予防する働き方では、テレワークやローテーション勤務、オンライン会議、３密防止などがあげられており、西脇市議会としてもまずはオンライン会議の勉強会を総務産業常任委員会の協力を得て実施してはどうかと提言、諮問があり、オンライン会議等の活用の在り方も含め検討していくことを確認しました。 　次に、７月７日であります。主な協議事項は次の２点でありました。 　１点目は、第75回市議会臨時会の運営等についてでありました。 　上程議案については、令和２年度西脇市一般会計補正予算（第５号）と令和２年度西脇市介護保険特別会計補正予算（第３号）の２件です。 　日程については、先ほど７月２日開催分の報告のとおりですので、再度御確認願います。 　２点目は、その他として、議会基本条例の検証方法の確認を行いました。 　先に実施しましたアンケート結果のうち、評価が分かれた項目や評価が年々低下傾向にある項目等についてそれぞれの考え方を確認することとしました。詳細については明日開催の議員協議会で依頼させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 ○村井公議長　 　議会運営委員長の委員会報告が終わりました。 　この報告につきまして、何か御質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　ないようですので、委員長報告はこれで終わります。 ○山口事務局長　 　事務局長です。着座にて失礼いたします。 　先ほどの運営にも関係いたしますけれども、お手元に配付しております新型コロナウイルス感染者北播磨管内発生時における第75回臨時会の留意点等についてを御覧いただきたいと思います。 　既に御報告させていただいておりますが、三木市在住の方から新型コロナウイルス感染症の陽性反応が確認されまして、７月10日に兵庫県の記者発表がなされました。この情報を受けまして同日、正副議長並びに議会運営委員会正副委員長と本臨時会の運営について協議させていただきました。 　西脇市議会では、既に北播磨管内等での発生を踏まえた運営を行っておりますので、お手元に配付させていただいています資料の日程及び会期の（１）日程と留意点に記載をしておりますが、まずは朝の検温、手指消毒、マスクの着用を徹底することといたしております。このことにつきましては、先週金曜日に各議員さんにメールにて周知をさせていただいております。 　次に、３密、密閉、密集、密接対策を講ずることとしまして、議員協議会と予算常任委員会では従来どおり座席の間隔を空けた配席、また委員会室では余裕空間が取れないため、原則傍聴は御遠慮願う対応とさせていただいております。 　また議場におきましては、本日の本会議第１日での理事者の出席は市長、副市長、教育長と、議案に関する関係部長及び議事担当部長とします。 　また明日、本会議第２日の理事者の出席は市長、副市長、教育長及び議事担当部長といたします。 　なお、議場の傍聴は９人に制限させていただきますとともに、会議中は議場並びに委員会室とも出入口を開けるなど換気を行いますので、御了承願います。
   　最後になりましたが、予算常任委員会の正副委員長におかれましては、３密対策として説明職員の入替え時に御留意をいただきながらスムーズな運営をお願いいたします。 　以上、簡単な説明となりましたが、各議員さんにおかれましては、表に記載の取扱い及び留意点を御確認いただきまして御理解、御協力をお願い申し上げます。 　以上でございます。 ○村井公議長　 　今、事務局長のほうから第75回臨時会についての留意点等について説明がございましたが、これにつきまして何か御質疑ございませんか。 ○東野議員　 　先ほど局長が言ったとおり、今回も職員の入替えをスムーズにするために、一般会計の歳出については最初に質問項目について皆さん方発言を頂いて、その後実際の質疑に入る、そういう段取りでいきたいと思いますのでよろしくお願いをします。 ○村井公議長　 　今の提案で皆さん御了解いただけますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「はい」の声あり〕 　そのように取り計らっていただきたいと思います。 　ほかございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　それでは次、（２）のその他、何かございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　ないようですので、大きな４番のその他、ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 　ないようですので、これで本日の議員協議会を終了させていただきたいと思います。 　本会議は予定どおり午前10時開会ということでよろしくお願いいたします。 　御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　△閉会　午前９時43分 　令和２年７月13日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議員協議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　村　井　公　平...